СитуацияВ обязательном порядке: Кто заставляет студентов идти на выборы?

В середине апреля преподаватель был на собрании, на котором объявили, что семестр теперь закончится не 20 мая, а 10 июня. Он передал нам причину: «Ну выборы же скоро». К концу того же дня появилось объявление о встрече старост с ректоратом. В срочном порядке потребовали адресные справки: «Без нее на сессию не впустим». Администрация объяснила все так: анонимный опрос среди студентов показал, что нам якобы не хватает времени для подготовки к экзаменам. Я такого опроса не проходил.

Даже если потребуют пойти на выборы, то буду решать за кого голосовать сам, независимо от того, что скажут. Большинство знакомых такого же мнения. Пока я не увидел кандидата, за которого можно голосовать, но хочется верить, что такой будет. Политическая ситуация у нас интереснее «Игры престолов» — захватывающе наблюдать за происходящими событиями, но в то же время грустно смотреть на беспредел.

С переносом сессии с самого начала было все непонятно. В деканате сказали: «Это приказ из Министерства образования», подтверждающих документов мы не увидели. У многих прибавилось головной боли: нужно было думать, что делать с билетами домой и делами, запланированными на июнь. Позже университет провел собрание преподавательского состава, через несколько дней объявили о сборе адресных справок от студентов.

Недавно на встрече с проректором объявили, что каникулы начнутся 11 июня. Администрация пообещала помочь с билетами, но есть нюансы: вернут только разницу от возврата билета и то, если их купили, чтобы ехать на практику, а не на каникулы. Также билет должен быть приобретен до 16 апреля включительно.

Администрация университета открыто о связи выборов и переноса экзаменов не говорит. Преподавательский же состав, наоборот, объясняет перенос только так. Кураторов тоже обязывают прийти — проверить полную явку студентов, а потом предоставить фото и видеоотчет. Все преподаватели недовольны, но приходится подчиняться, так как им тоже обещают проблемы, вплоть до увольнения. Слышала, что в других вузах угрожают выселением из общежития. У нас так не делают, все-таки АУЭС ― не государственный универ, и большая часть финансирования идет от акционеров.

Недавно еще переписывалась с девочкой из Лиги волонтеров нашего университета. Наверное, опять будут собирать голоса, как это было в ситуации с Кок-Жайляу. Вроде бы наше поколение должно поднимать Казахстан на новый уровень, но когда общаешься с такими волонтерами, одолевают сомнения.

В середине апреля наш эдвайзер в вотсапе передала информацию от администрации, что сессия переносится с мая на июнь. Позже нам сказали, что это сделано в связи с выборами. Стали просить справку с места жительства и копию удостоверения личности, а иногородних прикрепиться к дому студентов. Практику, несмотря на то, что по документам она в конце мая — начале июня, наоборот, поставили перед сессией.

Некоторые иногородние студенты уже купили билеты, улетать нужно — вот им тяжело. Я сказал, что поеду голосовать у себя в городе. Но за определенных кандидатов голосовать не требовали — выбор обещали оставить нам. Кому-то нужно было сдать сессию досрочно — об отказах со стороны университета я пока не слышал. Также не слышал, чтобы кто-то обращался с жалобой. Люди знают, что ничего не изменится и не стараются.

Мне кажется, ситуация возникла из-за того, что явка в Алматы, Нур-Султане и крупных городах больше влияет на выборы, чем в регионах. Думаю, что подобные действия помогают создать видимость легитимности.

В Казахстане подобная практика широко использовалась и используется на всех выборах. К категории людей, которых заставляют участвовать, попадают все уязвимые группы — бюджетники, студенты, то есть люди, находящиеся в зависимости от местной администрации или структур, подотчетных ей.

В данном случае идет нарушение международных стандартов обязательств страны по проведению честных и прозрачных выборов. Точнее это отражено в пункте 7.7 Копенгагенского документа ОБСЕ 1990 года. Также подобная ситуация противоречит надлежащей практике по выборам, указанной в Руководстве по политическим партиям от венецианской комиссии и ОБСЕ/БДИПЧ.

Каждый этап выборов в Казахстане контролируется со стороны властей (с нарушениями можно ознакомиться в последних отчетах ОБСЕ по выборам в Казахстане). Высокая явка в таком случае — важный инструмент для создания видимости легитимности избирательного процесса, так как у властей существует гарантированная возможность фальсифицировать конечный результат. Поскольку выборы всегда проводились с нарушениями международных стандартов и обязательств, у общества пропал интерес к этому процессу, и без административных мер власти уже не могут обходиться.

Студенту, если он хочет подать жалобу в Министерство образования, нужно указать свое имя, фамилию, но скорее всего жалобу переадресуют в прокуратуру. Ввиду того, что Министерство образования и прокуратура политизированы и соединены с партией власти, то, скорее всего, информация будет передана с искажениями или не передана вовсе. Это еще одно из нарушений положений копенгагенского документа, согласно которому в стране не должно быть сращивания политических партий с институтами власти — они должны оставаться нейтральными.

Очень важно фиксировать любые нарушения на аудио, фото и видео, указывать место действия, участников, время и дату. Подобную информацию можно передавать анонимно наблюдателям. В таком случае источник становится не совсем надежным, но при большом количестве подобных обращений, источники превращаются в статистический показатель, который нельзя игнорировать.

Я бы советовал сначала публиковать информацию в СМИ, а после обращаться в соответствующие инстанции. Но,поскольку в Казахстане нет верховенства права, а суды и другие правоохранительные органы обычно действуют довольно предвзято и политизировано, то на положительный исход рассчитывать не приходится. Все, что можно сделать в этой ситуации, — выявить незаконную практику и рассказать о ней максимально большому числу участников избирательного процесса и обществу. Тогда станет понятно, как формируются результаты голосования.

Технология появилась не вчера, она существует еще с советского времени. Тогда всех строили рядами и направляли на стройки, колхозы, демонстрации и на голосования — обычная процедура для электората, рассматриваемого властью, как свое население, которым нужно определенным образом управлять. После обретения независимости, принятия Конституции и некоторой фиксации прав, об этом перестали говорить открыто и стали стыдливо прикрывать добровольным волеизъявлением людей. 

Трудно сказать, что студентов не будут заставлять идти на выборы, когда их преподаватели, члены избирательной комиссии, сами часто фальсифицируют результаты выборов. В подобной ситуации оказываются все, кто зависим, — работники бюджетных учреждений, врачи, преподаватели вузов. Студенты просто попали в одну из категорий зависимого населения.

Студент может против этого выступить, но тогда есть риск отчисления или искусственного создания проблем с успеваемостью. Если он к этому готов, то нужно фиксировать информацию и выкладывать в социальные сети, собирать аудиозаписи и показания свидетелей, — если соберется пара десятков человек, которые подтверждают при каких обстоятельствах и какое лицо участвовало, — это серьезно.

Нужно зафиксировать заявления о переносе сессии из-за выборов, а также аргументацию каким образом администрация это обосновывает и чего хочет добиться. Они могут искать разные, не связанные с выборами объяснения, —  нужно внимательно следить. 

Дальше можно обратиться в Комитет национальной безопасности или полицию, требовать возбуждения уголовного дела, привлечения к ответственности того преподавателя или декана, ректора, который заставляет идти на выборы. Если кто-то готов — мы поможем.

Когда в стране проходят какие-то крупные политические мероприятия, власти по причине своей неуверенности в том, что они все контролируют, стараются минимизировать угрозы и отправляют студентов домой, переносят сессии. Это технология классического авторитарного режима. Законны ли такие действия? Нет. Но с политической точки зрения, для властей они целесообразны.